This post has already been read 2 times!

SATU dekade setelah Pentagon mulai menghadapi masalah pemerkosaan, militer Amerika Serikat sering gagal untuk melindungi atau memberikan keadilan kepada anak-anak para anggota tentaranya  ketika mereka diserang secara seksual oleh anak-anak lain di pangkalan militer.

Temuan itu didapat setelah  Associated Press melakukan liputan investigasi.  Laporan tentang penyerangan dan pemerkosaan di kalangan anak-anak yang terjadi di pangkalan militer, sering kali terjadi di meja jaksa, bahkan ketika seorang penyerang mengaku. Kasus lain tidak sampai ke penuntut sejauh ini, karena penyidik ​​pidana mengesampingkannya, terlepas dari persyaratan yang harus mereka kejar.

Pentagon tidak mengetahui lingkup masalahnya dan tidak banyak yang bisa melacaknya. Investigasi yang dilakukan AP menemukan,  hampir 600 kasus penyerangan seks di pangkalan terjadi sejak tahun 2007. Fakta-fakta itu didapat  melalui lusinan wawancara, dan dengan mengumpulkan catatan dan data dari empat cabang utama dan sistem sekolah militer.

Kekerasan seksual terjadi di mana  anak-anak dan remaja berkumpul di pangkalan – rumah, sekolah, taman bermain, food court, bahkan terjadi di kamar mandi kapel. Banyak kasus “tersesat” di zona nir keadilan, dimana  baik korban maupun pelaku, tidak menerima bantuan.

“Inilah anak-anak yang perlu kita lindungi, anak-anak pahlawan kita,” kata Heather Ryan, seorang mantan penyidik ​​militer.

Puluhan ribu anak-anak yang tinggal pangkalan militer  di A.S. maupun  di luar negeri, tidak dilindungi oleh undang-undang militer. Departemen Kehakiman A.S., yang memiliki yurisdiksi atas banyak pangkalan militer, tidak dilengkapi atau cenderung menangani kasus-kasus yang melibatkan remaja, sehingga jarang membawa mereka.

Jaksa federal, misalnya, mengejar kira-kira satu dari tujuh kasus pelanggaran seks remaja yang dilakukan penyidik ​​militer, menurut tinjauan AP tentang sekitar 100 file investigasi dari pangkalan Angkatan Laut dan Marinir.

Dalam satu kasus yang tidak terencana dari Jepang, para saksi membenarkan bahwa seorang anak laki-laki berusia 17 tahun menarik seorang gadis berusia 17 tahun dari sebuah mobil di tempat parkir sekolah dan membawanya ke kediamannya, di mana dia mengatakan bahwa dia memperkosanya. Pemeriksaan medis terhadap gadis itu menemukan air maninya.

Di pangkalan Angkatan Darat A.S. di Jerman, Leandra Mulla mengatakan kepada penyidik ​​bahwa mantan pacarnya yang remaja menyeretnya ke daerah terpencil dan menusukkan tangannya ke celana saat dia mencoba menciumnya. Empat tahun kemudian, Mulla masih bertanya-tanya apa yang terjadi dengan laporannya.

Pelanggar, sementara itu, biasanya tidak menerima terapi maupun hukuman, dan beberapa orang dipindahkan ke instalasi lain atau memasuki dunia sipil.

Di North Carolina, di Camp Lejeune, tempat latihan pesisir untuk Marinir A.S., seorang anak laki-laki berusia 9 tahun mengaku kepada penyelidik Penyelidik Kriminal Naval bahwa dia telah membacakan balita di rumahnya dan teman sekelasnya di Heroes Elementary School. Dia bilang dia tidak bisa menahan diri.

Spesialis pelecehan anak militer juga tidak dapat membantunya – mereka hanya melakukan intervensi bila pelaku dugaan adalah orang tua atau pengasuh lainnya. Jaksa federal dua kali menolak untuk mengambil tindakan.

Selusin jaksa saat ini atau mantan jaksa dan penyidik ​​militer menjelaskan kepada AP bagaimana kebijakan di Pentagon dan Departemen Kehakiman menggagalkan upaya untuk membantu korban dan merehabilitasi pelaku.

“Militer dirancang untuk membunuh orang dan menghancurkan banyak hal,” kata mantan penjahat kriminal Angkatan Darat Russell Strand, salah satu pakar perintis militer mengenai serangan seksual. “Misi utama, ini bukan untuk menangani anak-anak yang secara seksual menyerang anak-anak dengan kepemilikan federal.”

Kasus penyerangan seksual bisa jadi sulit untuk diselidiki dan berantakan untuk diadili, terlebih lagi saat melibatkan anak-anak. Pelanggar dapat mengancam bahaya lebih lanjut, dan korban atau orang tua mereka mungkin tidak ingin menghidupkan kembali trauma tersebut melalui investigasi dan penuntutan yang panjang.

AP mulai menyelidiki kekerasan seksual di kalangan anak-anak militer setelah pembaca investigasi seksualitas tahun 2017 di sekolah negeri A.S. menggambarkan masalah yang lebih kompleks mengenai basis.

AP menemukan Pentagon yang berbasis data tidak menganalisis laporan yang menerima kekerasan seksual di kalangan anak-anak dan remaja di pangkalan. Ketika Departemen Pertahanan mengatakan tidak dapat menentukan jumlah laporan penyerangan, AP menggunakan permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi A.S. untuk mendapatkan laporan investigasi dan data dari instansi yang berwenang Angkatan Darat, Angkatan Laut, Angkatan Laut dan Marinir. AP juga menganalisis dokumen yang dikeluarkan oleh sistem sekolah Pentagon, yang mendidik 71.000 siswa di tujuh negara bagian A.S. dan 11 negara lainnya.

Catatan yang awalnya dirilis militer menghilangkan sepertiga kasus AP yang diidentifikasi melalui wawancara dengan jaksa, penyidik ​​militer, anggota keluarga, pelapor dan data yang kemudian disediakan oleh petugas. Kasus lainnya terkubur.

Strand, yang saat ini menjadi konsultan sektor swasta, memperkirakan bahwa di Angkatan Darat sendiri rekan-rekannya meneruskan pembukaan beberapa ratus kasus penyerangan seks yang melibatkan pelanggar di bawah 14. Strand mengatakan bahwa dia mengetahui adanya serangan yang dituduhkan dalam 32 tahun bahwa dia adalah seorang penyidik ​​militer dan, kemudian , sebagai pelatih.

Menanggapi temuan AP, Departemen Pertahanan mengatakan bahwa pihaknya “menganggap serius insiden yang berdampak pada kesejahteraan anggota layanan dan keluarga mereka.” Departemen tersebut berjanji untuk melakukan “tindakan yang tepat” untuk membantu remaja yang terlibat dalam serangan seks. Dikatakan bahwa pihaknya “tidak mengetahui adanya spesialis perawatan seks remaja” yang bekerja di militer atau sistem sekolahnya.

Kantor Sekretaris Pertahanan menggambarkan serangan seksual anak-anak sebagai “isu yang muncul” yang layak ditinjau lebih lanjut. AP menemukan bahwa pengacara militer telah memperingatkan tentang lubang hitam peradilan remaja sejak tahun 1970an.

Sistem sekolah militer mengatakan bahwa keamanan siswa adalah prioritas tertinggi, bahwa pejabat sekolah diwajibkan untuk melaporkan semua insiden dan bahwa “satu laporan penyerangan seksual terlalu banyak.”

 

Dalam foto Fe, 7, 2008, sebuah crozz bersandar di pantai di teras depan rumah Leandra Mulla di Tabor City, N.C. Sebagai mahasiswa baru kelas atas pada tahun 2014, Mulla mengatakan kepada penyidik Angkatan Darat bahwa mantan pacarnya tersebut membuat dia berada di daerah terpencil di Jerman dan melakukan penyerangan seksual kepadanya. Empat tahun yang lalu, dia masih bertanya-tanya apa yang terjadi dengan laporannya. (AP Photo / Gerry Broome)

LAPORAN KEHILANGAN

Leandra Mulla adalah seorang mahasiswa baru di Sekolah Tinggi Vilseck di sebuah pangkalan Angkatan Darat A.S. di Jerman saat dia ingat, mantan pacarnya menyeretnya ke luar kampus dan melakukan kekerasan seksual pada suatu sore di bulan Februari 2014. Pelatih basketnya melihat dia menangis dan memberi tahu kantor kepala sekolah.

Di sebuah kantor polisi di pangkalan, penyidik ​​kriminal Angkatan Darat dan pemerintah daerah bertemu dengan Mulla. Mereka mengambil beberapa pakaiannya sebagai bukti, katanya, dan ketika petugas tersebut menjelaskan bahwa ada seseorang yang akan menghubungi.

Setelah tidak ada yang menindaklanjuti dan anak laki-laki itu tetap bersekolah, ayahnya mencari jawaban. Pete Mulla, seorang pegawai Angkatan Darat sipil, mengatakan bahwa penyidik ​​militer menawarkan rincian yang kabur tentang pejabat Jerman yang mungkin telah melakukan sesuatu.

Semua keluarga bisa memungut adalah bahwa semacam perintah penahanan telah dikeluarkan.

“Saya hanya ingin penutupan,” kata Mulla, yang lulus musim semi lalu. “Setidaknya katakan padaku sesuatu.”

Jaksa di Jerman, yang memiliki yurisdiksi atas kejahatan di pangkalan militer A.S. di sana, mengatakan kepada AP bahwa mereka menyelidiki namun menemukan bukti yang tidak memadai untuk mengajukan tuntutan. Sistem sekolah Pentagon mengatakan kepada AP bahwa pihaknya “tidak memiliki catatan responsif” terhadap kasus Mulla.

Leandra Mulla mengatakan bahwa baik Tentara maupun sekolah tidak menawarkan bantuan kepadanya, seperti konseling.

“Militer adalah lapangan yang bagus untuk dilalui,” katanya. “Tapi mereka hanya ingin menutupi apa yang terjadi karena mereka memiliki harapan dan mereka mencoba untuk mempertahankan sebuah citra.”

Bagaimana laporan penyerangan seksual ditangani bisa bergantung pada kepribadian dan pangkat. Apakah anak mereka adalah terdakwa atau tertuduh, keluarga berpangkat tinggi mendapat pertimbangan lebih, beberapa mantan penyidik ​​dan pengacara militer mengatakan kepada AP. Pengawas dengan anak-anak mereka sendiri cenderung melakukan penyelidikan, kata mereka, sementara di kantor-kantor Angkatan Darat yang disibukkan dengan simpatisan kasus, penyelidik akan menyimpan tuduhan yang kurang serius dalam file “data mentah”, di mana mereka mendekam.

Peraturan mensyaratkan bahwa semua laporan yang dapat dipercaya tentang penyerangan seksual akan diselidiki, juru bicara Komando Pidana Investigasi Kriminal Chris Gray mengatakan, menambahkan bahwa file data mentah diperiksa untuk kasus-kasus yang pantas dilihat kedua kalinya.

AP menemukan lebih dari 200 kasus yang hilang dari catatan yang dikeluarkan oleh sistem sekolah militer dan Pentagon saat ditanya tentang serangan. Sedikitnya 44 orang telah diselidiki secara kriminal.

Beberapa lembaga menolak menyediakan semua sumber data atau kasus yang didefinisikan dengan cara yang menyebabkan jumlah di bawah standar. Menekan tentang kasus yang hilang, misalnya, Gray mengatakan bahwa data yang awalnya dirilis mewakili “jumlah kejahatan seks yang dilaporkan pada instalasi” sebenarnya mencerminkan subset yang jauh lebih sempit – penyelidikan penuh “ditutup” hanya setelah proses dokumen birokrasi yang ekstensif.

Di antara kasus yang hilang adalah kasus di mana seorang anak perempuan penyidik ​​Angkatan Darat melaporkan diserang di sebuah kolam di Fort Leonard Wood, Missouri. Menurut data resmi yang diberikan AP, tidak ada serangan di basis tersebut. Serangan terakhir di pangkalan Angkatan Darat manapun di Jerman, menurut catatan tahun 2012 – dua tahun sebelum Mulla dilaporkan diserang.

AP juga menemukan kasus yang tidak diungkapkan di pangkalan militer besar di Alaska, Colorado, Texas dan Italia, yang dilaporkan tidak memiliki atau hanya beberapa serangan seksual.

Tidak seperti banyak distrik sekolah A.S., sekolah Pentagon tidak membagikan statistik tentang serangan seks oleh siswa secara umum. Menanggapi permintaan AP atas total insiden sejak awal tahun 2007, pejabat sekolah mengatakan bahwa mereka hanya memiliki informasi pada musim gugur 2011 dan menghasilkan dokumen yang menunjukkan 67 laporan kekerasan atau pemerkosaan selama musim panas lalu.

Namun, tinjauan terhadap catatan dasar sistem sekolah menunjukkan bahwa mereka dalam keadaan berantakan sehingga, selama empat tahun, bentuk rekaman serangan seksual salah dikategorikan sebagai laporan “pornografi anak-anak”.

Wartawan juga belajar tentang database informasi siswa terpisah yang mencatat kesalahan siswa. Setelah berdebat database tidak dapat dianalisis, pejabat sistem sekolah mengeluarkan log yang menunjukkan 157 kasus yang dikonfirmasi – kebanyakan membelai dan meraba – yang sesuai dengan kriteria tuduhan kejahatan federal. Mereka mengakui catatan tersebut tidak lengkap.

Disampaikan dengan temuan AP sebelum dipublikasikan, pejabat sistem sekolah mengatakan bahwa sistem pelacakan kejadian utama mereka “telah memiliki beberapa tantangan” dan mengakui bahwa database informasi siswa mencakup “kasus tambahan yang menarik.”

 

KEJADIAN ELUSIF

Pada kebanyakan basis, cabang kriminal militer menyelidiki laporan penyerangan seks, dan pengacara Departemen Kehakiman A.S. memutuskan apakah akan menuntutnya.

Jaksa federal cenderung “alergi” untuk kasus apapun yang melibatkan remaja, kata James Trusty, seorang pengacara Washington, D.C., yang sebagai kepala bagian Departemen Kehakiman lama menyarankan rekannya untuk mempertimbangkan tuntutan anak-anak muda.

Departemen kebijakan adalah bahwa jaksa federal harus menyerahkan kasus remaja ke rekan-rekan lokal mereka bila memungkinkan. AP menemukan beberapa basis militer di mana pemerintah daerah secara teratur mengasumsikan kasus semacam itu.

Keengganan federal untuk diadili jelas dalam analisis AP tentang investigasi penyerangan seks remaja sekitar remaja di Marinir dan Korps Marinir selama dekade terakhir.

Penyidik ​​merujuk 74 kasus ke jaksa federal yang, menurut catatan yang dikeluarkan ke AP, hanya mengejar 11 kasus. Sebaliknya, jaksa setempat dipresentasikan dengan 29 kasus dan ditindaklanjuti pada 11.

Kasus dari basis luar negeri hampir tidak pernah diadili, termasuk yang datang dengan sebuah pengakuan.

Dalam satu kasus yang tidak terencana, seorang anak laki-laki berusia 14 tahun mengatakan kepada penyidik ​​bahwa selama berbulan-bulan dia masuk ke kamar tidur dua anak perempuan di pangkalan Angkatan Udara di Jepang sementara keluarga mereka tidur. Dia kemudian menarik sebuah pengakuan bahwa dia mencederai seorang gadis, meskipun catatan tersebut mencatat bukti video tentang serangan seksual.

Temuan ini berasal dari lebih dari 600 halaman ringkasan penyelidikan yang dikeluarkan oleh Badan Reserse Kriminal Angkatan Laut setelah melakukan redaksi beberapa rincian mengenai alasan privasi pribadi.

Satu kasus melibatkan dugaan penyerangan oleh anak laki-laki berusia 9 tahun di Heroes Elementary on Marine Corps Base Camp Lejeune.

Kurang dari 24 jam setelah laporan awal serangan di rumah anak tersebut, jaksa federal di markas menolak mengambil kasus ini karena “usia pihak-pihak yang terlibat dan keadaan seputar dugaan insiden tersebut,” menurut berkas kasus tersebut.

Keputusan itu datang sebelum agen NCIS mewawancarai anak laki-laki itu. Ketika agen terus mendesak, mereka mendapati bahwa ia juga membelai anak-anak di sekolah dan menginap. Mendekati lagi oleh penyidik, jaksa berdiri teguh. AP tidak dapat menemukan keluarga yang terlibat, dan tidak ada pejabat yang akan membahas kasus tersebut.

Juru bicara Departemen Kehakiman mengatakan, agensi tersebut tidak berkomentar mengenai bagaimana pengacaranya memilih kasus. Tingkat penuntutan bukanlah cara yang baik untuk menilai bagaimana sistem bekerja, juru bicara Wyn Hornbuckle menulis dalam sebuah email, meskipun dia mengatakan bahwa tidak ada tindakan alternatif untuk “area niche” semacam itu sebagai kasus penyerangan seks remaja di basis.

Mantan jaksa dan penyelidik kriminal menjelaskan kepada AP sebuah dunia usaha yang legal dimana keadilan bagi anak-anak anggota layanan bergantung pada keberuntungan dan lokasi.

Ketika sebuah panggilan masuk ke Kantor Investigasi Khusus Angkatan Udara di pangkalan-pangkalan dimana Nate Galbreath adalah agen khusus, langkah pertamanya ke peta. Bahkan basis yang diatur oleh undang-undang federal dapat memiliki sudut dimana, karena kebiasaan historis dan kesepakatan formal atau informal, penegakan hukum lokal menjadi prioritas utama.

“Ini menjadi sangat rumit dengan sangat cepat,” kenang Galbreath, yang saat ini menjabat sebagai ahli puncak di Kantor Pencegahan dan Penanganan Seksual Pentagon, yang memantau dan merespons insiden di antara anggota layanan.

Tidak ada tempat yang menggambarkan medan hukum yang rumit seperti Fort Campbell, yang merupakan rumah bagi Divisi Lintas Udara Angkatan Darat Divisi 101 yang berada di garis Kentucky-Tennessee. Meskipun merupakan basis di mana undang-undang federal berlaku, pengadilan setempat menangani beberapa dugaan penyerangan di pihak Kentucky. Kasus di sisi Tennessee diarahkan ke jaksa federal.

Hanya ada satu cara antipeluru legal untuk memindahkan kasus sipil dari basis yurisdiksi federal, kata para ahli. Ini melibatkan proses hukum yang jarang digunakan di mana Pentagon secara formal mengalihkan yurisdiksi ke pemerintah daerah, seperti yang dilakukan di Fort Knox dan Pangkalan Bersama Lewis McChord di luar Tacoma, Washington.

Ketika jaksa tidak terlibat, komandan dasar dapat melarang pelaku untuk kembali, menunda terapi, atau mentransfer keluarga. Tapi komandan tidak perlu melakukan tindakan apapun.

“Tidak selalu ada keadilan, hanya saja, Anda tidak bisa berada di sini lagi,” kata Marcus Williams, seorang mantan penyidik ​​NCIS yang sekarang menangani klaim diskriminasi, termasuk laporan penyerangan seks, di Universitas Brigham Young.

Merelokasi anak-anak daripada membutuhkan terapi rehabilitatif melalui proses pengadilan merindukan kesempatan penting untuk reformasi. Penelitian yang paling komprehensif menunjukkan bahwa hanya 5 persen remaja yang ditangkap karena melakukan pelanggaran seks akan tertangkap saat melakukan reoffending. Para ahli khawatir bahwa ketika orang dewasa tidak melakukan intervensi, anak-anak dapat menyimpulkan bahwa serangan dapat diterima.

Ketakutan korban masa depan masih menggerogoti Heather Ryan, yang bekerja sebagai penyidik ​​NCIS selama lebih dari dua tahun di Camp Lejeune.

Pada tahun 2011, dua saudara perempuan, 7 dan 9, mengatakan bahwa saudara laki-laki berusia 10 tahun mereka secara seksual menyerang mereka dan mengancam kekerasan jika mereka berbicara. Anak laki-laki itu mengaku.

Ryan khawatir anak laki-laki itu bisa menjadi pelanggar seumur hidup, namun mengatakan bahwa dia berusaha mendapatkan bantuan dari struktur pendukung militer yang luas. Putus asa, Ryan membujuk seorang jaksa federal untuk menangani kasus tersebut dengan rencana memaksa anak berusia 10 tahun tersebut melakukan perawatan pelanggaran seks di dunia sipil.

Saat anak laki-laki tersebut berhenti bekerja sama, kasusnya berantakan. Keluarganya kemudian dipindahkan ke markas di negara bagian lain. Tidak jelas apakah ia pernah mendapat terapi.

“Anak ini butuh bantuan. Dia benar-benar membutuhkan bantuan, “Ryan, yang pensiun dari NCIS pada 2015, mengatakan. “Saya sering memikirkannya dan bertanya-tanya bagaimana keadaannya, dan jika dia menyakiti orang lain.”

__________

TEKS FOTO UTAMA:

Dalam foto pada 24 Januari 2008, mantan detektif kriminal Angkatan Darat Russell Strand ini berpose untuk sebuah foto di New York. Strand, seorang pakar perintis bagaimana Pentagon menangani penyerangan seksual, memperkirakan bahwa di Angkatan Darat saja, rekan-rekannya meneruskan pembukaan beberapa ratus kasus yang melibatkan pelanggar remaja yang diduga meskipun peraturannya diteliti. (AP Photo / Julie Jacobson)

 

LAPORAN:

JUSTIN PRITCHARD dan REESE DUNKLIN

Tim liputan pendukung: Pritchard (Los Angeles),   David Rising (Berlin, Jerman) Rhonda Shafner dan Jennifer Farrar (New York) dan Yuri Kageyama (Tokyo)

Categories: INVESTIGASI